新国际性标准“兵临城下”中国企业叹息还是应

日期 | 2019-05-18 23:54
据国家认监委消息,自今年5月1日,美国、欧洲一些国家开始强制推广SA8000标准认证,这无疑给我国商品出口又增设了一道门坎。尤其对生产劳动密集型产品的企业而言,这个新标准的严格规定使不少厂家有当头棒喝之感。然而,无论如何,5月1日正向我们逼近。面对这一天的临近,企业感受如何,又应如何正确应对?政府层面又有哪些相应措施?记者带着这些问题展开了调查与采访,希望这篇报道能为企业提供一些信息与帮助,迈好这道门坎。

   SA8000有可能成为新门坎
   随着2005年后配额时代的临近,发达国家新的贸易保护措施也会越来越多。除了我们耳熟能详的技术措施,绿色环保之外,企业社会责任也成了一个很好的点子。一个新的国际贸易标准——SA8000社会责任标准终于诞生,并越来越多地出现在跨国公司订单的附加条件中。专家们认为,SA8000可能成为我国产品出口面临的新壁垒。尤其是我国出口商品多以劳动密集型产品为主,更易受到新认证标准的影响。
   据介绍,我国出口到欧美国家的服装、玩具、鞋类、家具、五金等商品,都遇到了SA8000的要求。香港多家贸易公司已接到美方通知,要求提供该标准认证合格证明。2003年7月,在广东的一家台资鞋厂因发生了中毒事件,美国进口商对该厂全部撤单。去年9月,广东中山市一家500人左右的鞋厂因没有达到当地法律规定的最低工资标准,曾停单两个月。地处内地的出口企业,同样受到了企业社会责任标准的影响。重庆一家化工厂为了向一家全球最大精细化工企业出口化工中间体产品,先后接受了该公司两次严格的社会责任检查。更多的企业则是因为达不到SA8000要求,而痛失出口订单。据估计,从1995年以来,我国至少已有8000多家工厂接受过跨国公司的社会责任审核,有的企业因为表现良好获得了更多的订单,部分工厂则因为没有诚意而被取消了供应商资格。
   据悉,德国进口商协会已制订了《社会行为准则》,规定德国进口商应经过SA8000协会授权,对其供应商(出口商)的社会行为进行审查。该准则有可能被法国和荷兰的进口商协会所采用。由于德、法、荷三国均是欧盟的主要纺织品服装进口市场,进口份额约占整个欧盟的50%以上,这项要求将给我国出口企业带来巨大压力,也将在一定程度上降低他们的商品竞争力。

   企业必须警醒与应对
   然而,记者在采访中发现,SA8000的冲击并未引起国内大多数企业的足够重视,许多企业甚至不知道有SA8000这一标准。在采访的20家广东、江苏、四川、山东的企业中,知道这一新的认证标准的企业仅有2家。而这2家企业的负责人表示,此标准条件太苛刻,多数企业难以达标。当记者问及企业将采取哪些应对措施时,该企业负责进出口业务的经理表示,现在欧美客户还未提出相关要求,待提出后,再来应对。而另一些企业的决策层对此一脸茫然。有人甚至对记者说,这个问题你去问工会。孰不知,这个问题是企业高层最该重视的。否则,必然会带来严重的后果。离5月1日还有不足两个月的时间,是向一些企业敲响警钟的时候了。
   此外,企业还应注意到,SA8000条款是可以修订的。企业应尽快就SA8000中不适宜的条件向国际方面反映,提出修订意见。广东省社科院专家黎友焕指出,目前SA8000中规定的条件是欧美国家根据它们自身劳动环境与劳动条件制定的。一些条款对发展中国家来说是不适宜的。事实上,我国很多企业目前的生产条件与欧美国家相比还存在很大差异。因此,以SA8000目前的标准,我国企业进行认证的通过率是很低的。黎友焕提醒有关企业,应尽快就 SA8000中认为不适宜的条件向国际方面反映,提出修订意见。不要等到欧美方面执行SA8000时才提意见,那就错过了最佳时机。

   政府层面需要联动
   面对欧美国家强制实施SA8000标准的临近,国家认监委有关负责人表示,国内企业应早做准备,积极应对,以免陷于被动。企业在与外商签订合同时应注意合同条款,既要了解采购国有关社会责任的规定,也要严格遵守我国涉及社会责任方面的规定,如对职工保险,用工合同的法律规定。
   劳动社会保障部相关负责人认为,从政府层面上讲,应进一步完善我国相关的法律法规标准,以人为本,科学管理,更关注劳动者的生活条件,使企业在贯彻国家标准的基础上,能把劳动安全保障的工作做到有章可循,减少、最好是杜绝安全事故的发生。
   由于此标准对我国许多出口企业有很大杀伤力,已引起了商务部的高度重视,并在做这方面的研究工作。商务部相关人士表示,因为涉及到《劳动法》执行中的问题。如果要采取具体措施,需要多个政府相关部门联动。